Slider_basen-golebiewski Slider_objazd-lwowek-brunow Slider_germanos-2018-wakacje Slider_lwowecka-baszta-i-tajemnicze-listy-krolowej-marysienki---lubanska Slider_lwowek-slaski-urzednicza-decyzja-zniszczyla-ich-marzenia Slider_dzien-strazaka-2018-lwowek-slaski

SKO uchyla decyzję burmistrza Jasińskiego

A A A Pdf Print16x16 Mail16x16
Napisano dnia: 2018-05-09 12:07:53
Burmistrz nie musi znać się na wszystkim, nie musi znać wszystkich przepisów. Dobry burmistrz ma od tego prawników, którzy za niego tworzą lub opiniują ważne dokumenty. Tak to jest w naszym kraju, jednak nie bardzo wiemy, po co burmistrz Mirska opłaca z pieniędzy publicznych radcę prawnego, skoro podpisywane przez burmistrza pisma, wydawane decyzje są tak słabe merytorycznie i Samorządowe Kolegium Odwoławcze je uchyla? Czy w Mirsku nie szkoda na to czasu i pieniędzy podatników?

Po raz kolejny wracamy do sprawy wynagrodzeń i nagród, jakie otrzymują pełniący funkcje publiczne pracownicy mirskiego urzędu. Po wydaniu przez burmistrz Andrzeja Jasińskiego decyzji odmawiającej nam dostępu do tych informacji, a tym samym możliwości opublikowania ich, tak żeby wszyscy mieszkańcy wiedzieli jak wydawane są środki z mirskiego budżetu złożyliśmy odwołanie się do Samorządowego Kolegium Odwoławczego (SKO) – organu odwoławczego powołanego do orzekania w sprawach odwołań od indywidualnych decyzji administracyjnych wydawanych przez wójtów, burmistrzów lub prezydentów miast.


Jeleniogórskie SKO potwierdziło to, co dla nas od samego początku było oczywiste i uchyliło decyzje burmistrza Jasińskiego przekazując sprawę do ponownego rozpatrzenia. W uzasadnieniu organu odwoławczego czytamy, iż Samorządowe Kolegium Odwoławcze na uwadze miało m.in. fakt, iż na podstawie art. 1. ust.  1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej informacją publiczną jest każda informacja o sprawach publicznych, która podlega udostępnieniu na zasadach i w trybie określonych w tej ustawie. Informację publiczną stanowi każda wiadomość wytworzona przez szeroko rozumiane władze publiczne oraz osoby pełniące funkcje publiczne (…) Ponadto w orzecznictwie sądowo-administracyjnym powszechnie uznaje się, że informację publiczną stanowią dane odnoszące się do wysokości środków wydatkowanych na wynagrodzenia zatrudnionych w jednostce samorządu terytorialnego pracowników pełniących funkcje publiczne.

Wprawdzie burmistrz Andrzej Jasiński nie kwestionował faktu, iż nasz wniosek o podanie kwot wynagrodzeń oraz nagród wypłaconych pracownikom pełniącym funkcje publiczne w mirskim urzędzie stanowi informację publiczną. Burmistrz Jasiński upierał się natomiast, iż jest to informacja publiczna przetworzona i żądał od nas wykazania „szczególnego interesu społecznego” wskazując, że do jej udzielenia konieczne będzie zaangażowanie dwóch pracowników „a mianowicie pracownika zajmującego się naliczaniem płac oraz pracownika zajmującego się kadrami”. Burmistrz Jasiński najprawdopodobniej zapomniał przy tym, iż urząd to nie prywatna firma, iż pracuje dla społeczeństwa, za ich pieniądze i ma obowiązek się z nich i swojej pracy przed nimi rozliczyć.
Na nic zdały się tłumaczenia burmistrza Mirska, SKO dość jednoznacznie wyjaśniło mu, czym jest informacja przetworzona a czym jest informacja prosta.

W orzecznictwie sądów administracyjnych ukształtował się pogląd, że informacją prostą a nieprzetworzoną jest informacja, którą podmiot zobowiązany może udostępnić w takiej formie, w jakiej ją posiada, przy czym jej wyodrębnienie ze zbiorów informacji (rejestrów, zbiorów dokumentów, akt postępowań), nie jest związane z koniecznością poniesienia pewnych kosztów osobowych lub finansowych trudnych do pogodzenia z bieżącymi działaniami zobowiązanego do udzielenia informacji podmiotu. Informacja prosta nie zmienia się w informacje przetworzoną poprzez proces przekształcenia. Wymagane jest za to jej przetworzenie. Przetworzenia informacji nie stanowi sięganie do materiałów archiwalnych. Za informacje przetworzoną należy uznać, zatem taką, jaka, w zasadzie, w chwili złożenia wniosku nie istnieje. Jej wytworzenie wymaga przeprowadzenia przez podmiot zobowiązany pewnych czynności analitycznych, organizacyjnych i intelektualnych w oparciu o posiadane informacje proste. Nadto przy takiej wykładni istotne jest, że intencją ustawodawcy było zapewnienie każdemu możliwości realizowania jego konstytucyjnego prawa do uzyskania informacji publicznej, por. wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z 25 października 2012 r., sygn.. akt II SAB/Kr140/12.
Przenosząc powyższe rozważania na stan rozpatrywanej sprawy w ocenie organu odwoławczego udzielenie odwołującemu żądanej informacji publicznej nie wymaga jej przetworzenia w opisanej wyżej formie. Odwołujący się żąda dostępu do informacji, które istnieją, ale wymagają wyodrębnienia jej dokumentów źródłowych – akt osobowych, dokumentacji księgowo-płacowej. Wymaga to zatem jedynie wyszukania tych informacji. Tym samym żądanie odwołującego się nie stanowi informacji przetworzonej. Informacja publiczna żądana w sprawie już istnieje. W związku z czym podjęcie wskazanych czynności nie prowadzi do jej wytworzenia i nie wymaga przeprowadzenia przez organ pierwszej instancji takich czynności analitycznych, organizacyjnych i intelektualnych, które z kolei wymagałyby poniesienia takich kosztów osobowych lub finansowych, które byłyby trudne do pogodzenia z bieżącymi działaniami tego organu. Przy tym organ pierwszej instancji zupełnie nie wykazał, że zakres wniosku odwołującego się wymaga szczególnych działań organizacyjnych i angażowania środków, które były na tyle pracochłonne, że prowadziłyby do zakłócenia normalnego toku działania podmiotu zobowiązanego do udzielenia informacji publicznej. Powołanie się przez organ pierwszej instancji na to, że informacje musiałoby przygotować dwóch pracowników, nie jest argumentem za uznaniem, że chodzi o informację przetworzoną. Tak samo ma się rzecz z przeanalizowaniem trzydziestu jeden teczek osobowych.
– czytamy w uzasadnianiu decyzji wydanej przez trzyosobowy skład jeleniogórskiego SKO.

Dla nas sprawa jest jasna, pytanie natomiast, co teraz zrobi burmistrz Mirska? Czy udostępni nam a tym samym i opinii publicznej, mieszkańcom gminy Mirsk, jego wyborcom informacje o środkach wydatkowanych z budżetu, czy dalej będzie bronił „niejawności”? Z niecierpliwością czekamy na decyzję i odpowiedź Pana Jasińskiego, o której niezwłocznie Państwa poinformujemy. W naszej ocenie blisko trzymiesięczna procedura pochłonęła już wystarczająco dożo czasu, nakładu pracy urzędników i środków publicznych. Oczywiście nie wszyscy musza się z tym zgadzać.
Komentarze:
Aparatxxx
Środa, 2018-05-09 12:51
a to nie jest ten burmistrz co prawo skończył na UWr ?
AparatMK
Środa, 2018-05-09 13:49
Zobaczymy jakich kandydatów będziemy mieć na burmistrza teraz . Zobaczymy jakie obietnice bada składać i które z tych obietnic będą spełnione. Wszyscy są "wspaniali i uczciwi " przed wyborami A później "wypinają" się.
Mam tylko nadzieję że nie będzie to wejście z deszczu pod rynnę.
Aparatdo xxx
Środa, 2018-05-09 15:46
Nie, to ten bez matury
Aparatmirszczanka
Środa, 2018-05-09 16:06
Chyba gorzej już być nie bedzie.....Przynajmniej odspawaja od stołków tych co są prawie "na dożywociu" w urzędzie. A i chociaż trochę "kolesi" straci źródełko i jakieś inne firmy zaczną działać w Mirsku na zlecenia z urzedu niż tylko stale ci sami....
AparatObywatel
Środa, 2018-05-09 16:49
Ja proponuje też podziekowac dwóm radnym z Giebultowa nic nie zrobili przez 4 lata
Aparatobserwator
Środa, 2018-05-09 17:51
Zgadzam sie z komentarzem mirszczanki dokladnie firm jest bardzo dużo ale dwie kolo koryta od wielu lat a tanio uslug nie wykonuja dlatego drodzy mieszkancy gminy zanim zaglosujemy zastanówmy sie dokladnie nakogo oddac glos
Aparatxxxx
Środa, 2018-05-09 19:34
Może "NOWY" burmistrz zabroni przywozić to g....z Niemiec do rębiszowskiej kopalni???
Aparatdo xxxxx
Środa, 2018-05-09 20:11
jakie g....o ? przecież według tego jegomościa to jest zdrowe i naturalne a on nie ma żadnej mocy żeby to powstrzymać . świetlice w rębiszowie pełną grzybów na ścianach kazał mieszkańcom zburzyć skoro im się nie podoba w rok po wybudowaniu. wszystko przecież jest fajne cacy - my nic nie wiemy nie możemy nie jesteśmy władni itp - etcetera . miejmy nadzieję że po wyborach wylecą jeden drugi i jeszcze kilka innych persona - albo ludzie oprzytomnieją i sami zwołają referendum celem wywiezienie ich na taczkach.
AparatMirsk
Środa, 2018-05-09 20:51
Czyly kolejny raz ratuszowy prawnik się myly. Hm, ciekawe..
AparatNiech przyjdzie nowy
Środa, 2018-05-09 21:22
Niech przyjdzie nowy, na pewno wszystkich zadowoli. hahahahahahahha śmiech na sali.
AparatOna
Czwartek, 2018-05-10 18:55
Jeszcze się taki nie urodził,żeby wszystkim dogodził
Aparatmirszczanka
Piątek, 2018-05-11 09:57
Popieram "Ona"
Ale jeśli Mirsk nie obudzi się i nie da szansy na nowe - to nic się nie zmieni. Nowy burmistrz i tak pewnie długo bedzie musiał sprzątać po poprzedniku ale chociaż będzie światełko w tunelu. A tak jak jest to totalny dół......
AparatEwelina
Piątek, 2018-05-11 17:50
Z roznych powodow obserwuje od dluzszego czasu prace urzednikow gminy Mirsk. Oceniam ją mierniutko. Jest wiele dziedzin , na ktore wydano ogromne nakłady /głownie te unijne/ a efekt ,,rozdmuchany,, natomiast bez korzyści dla pojedynczego mieszkanca. Praca Strazy Miejskiej to błazenada. Słyszę odpowiedż zwolennikow p. burmistrza, ze jesli byłby taki zły to nie wybieranoby Go wielokrotnie. Tak, społeczeństwo, to aktywne, to b. kreatywne widzi te niedomagania ale jest nas za mało. Niedostateczna ilość mieszkancow bierze udział w wyborach a ci co głosują nie dostrzeagają ZŁA rządzących. Obudżmy się i postarajmy się to zmienić!!!!!!!!!!!!!
Dodaj komentarz

Kalendarz wydarzeń

Prev
Maj 2018
Next
Po Wt Śr Cz Pi So Nd
1 2 3 4 5 6
7 8 9 10 11 12 13
14 15 16 17 18 19 20
21 22 23 24 25 26 27
28 29 30 31

NAJNOWSZE ARTYKUŁY

Mini_dzien-strazaka-2018-lwowek-slaski
Czwartek, 2018-05-24
List_mini_pwsz-rekrutacja-2018
Czwartek, 2018-05-24
List_mini_prokurator
Czwartek, 2018-05-24
List_mini_lekkoatletyczna-licealiada-mlodziezy-szkolnej
Czwartek, 2018-05-24
List_mini_zapraszamy-na-wieczor-poetycki-izabeli-moniki-bill
Środa, 2018-05-23
List_mini_lubomierz
Środa, 2018-05-23
List_mini_kwisonalia-2018-program
Środa, 2018-05-23
List_mini_roboty-drogowe-praca
Środa, 2018-05-23
List_mini_juz-w-sobote-rajd-rally-pickup-design.-sprawdz-trase-3
Wtorek, 2018-05-22
List_mini_kolejne-uderzenie-mundurowych-w-crossowcow
Wtorek, 2018-05-22
List_mini_kolizja-rakowice-male
Wtorek, 2018-05-22
List_mini_ruszyla-rozbudowa-ripok
Wtorek, 2018-05-22
List_mini_lwowek-slaski-urzednicza-decyzja-zniszczyla-ich-marzenia
Wtorek, 2018-05-22
NAJCZĘŚCIEJ KOMENTOWANE
Aktualności | Wydarzenia | Ludzie | Samorząd | Na sygnale | Wywiady | Historia | Galeria | Ogłoszenia |  Reklama | Praca